凝心聚力保平安 忠诚履职护七星

□广西法治日报记者 唐维涓 通讯员 白镁妮

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桂林市副市长、公安局局长朱永辉(左二)对“中国-东盟可持续发展创新合作国际论坛”主会场安保工作进行安全检查和指导。

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中秋团圆夜,桂林市副市长、公安局局长朱永辉(前左二)到七星公园、訾洲公园执勤点看望慰问坚守岗位的一线民警。

  编者按

  今年以来,桂林市公安局全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕“推进城市管理走在全国前列、满足人民日益增长美好生活需要”总目标,以“建设平安桂林”为主线,坚持问题导向,强化责任担当,以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加有力的举措,全力以赴做好平安桂林各项工作,为把桂林建设成为更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力的世界旅游名城做出了积极贡献。

  “法者,治之端也。”中国特色社会主义已进入新时代,为了讲好桂林市政法部门和全体政法干警践行习近平新时代中国特色社会主义思想的生动故事,传播政法好声音,本报今日起推出由桂林三金药业股份有限公司协办的《平安桂林》专刊,敬请垂注。

  70年,光阴飞逝,桂林市七星区日新月异,旧貌换新颜。峥嵘岁月里,桂林市公安局七星分局始终坚守初心与使命,恪尽职守,忠诚担当,守护着一方平安。特别是党的十九大以来,七星公安分局忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,紧紧围绕不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感总目标,战胜了一个又一个风险挑战,打赢了一场又一场难仗硬仗,有力地服务了大局全局。2019年上半年,七星区群众安全感指数为97.27%,在桂林市六城区排名第二。

铮铮铁骨保民安

  七星公安分局始终把平安放在极其重要的位置,立足主责主业,坚持以打开路、打防结合,打出声威、防出实效,标本兼治,守护平安。扎实推进扫黑除恶专项斗争和“亮剑·2019‘6+1’”专项打击行动,保持对违法犯罪的严打高压态势,建立并严格落实“领导领办”“一案三查”和公检法纪联席会商等机制制度,集中发力攻坚、重拳出击。今年以来,该局侦破涉黑涉恶刑事案件76起,打掉涉恶团伙18个,逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人100余人。

  2018年4月,七星公安分局通过官方微信公众号“平安桂林七星”发布了一条通告,面向社会征集以古某为首的涉黑涉恶犯罪团伙的违法犯罪线索。

  以古某为首的犯罪团伙在2012年至2018年间,设立一家投资管理公司擅自经营贷款业务。古某伙同梁某、於某、高某、阳某、蒋某、杜某等人,以非法占有为目的,假借民间借贷之名,利用违约金、行业规矩等各种名目骗被害人签订空白借款协议和空白房屋租赁合同、制造资金走账流水、虚增债务、肆意认定违约,以此实施套路贷犯罪。

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热情服务办证群众。

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救助晕倒的马拉松赛选手。

  该团伙采取诈骗、盗窃、敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁、虚假诉讼等犯罪手段,强立债权、强索债务,侵占多名被害人合法财产,严重侵害人民群众财产安全和合法权益,扰乱金融市场秩序,妨害司法公正,影响群众安全感和社会和谐稳定。今年初,根据自治区公安厅、桂林市公安局扫黑除恶专项斗争的统一部署,七星公安分局通过缜密侦查,一举打掉该团伙,抓获多名犯罪嫌疑人,查封、冻结、扣押涉案资金1000余万元,查封、扣押房产17套及车辆18辆,查获被害人被迫用于抵押的100余本房产证。

  今年8月4日零时,七星辖区一名夜归女士被人持刀抢走项链。接到报警后,七星公安分局多警种同步上案,在案发现场较为偏僻、监控视频有限的条件下,24小时内将犯罪嫌疑人骆某抓获归案,以有力的行动捍卫了辖区群众的人身财产安全。

警徽闪耀平安路

  群众的关切就是公安工作努力的方向。围绕群众深恶痛绝的多发性侵财犯罪,七星公安分局主动出击、多警种联动,坚持不懈打击多发性侵财违法犯罪,辖区“两抢”案以及盗窃电动自行车和电瓶、扒窃、入室盗窃案警情大幅下降(同比分别下降53.84%、44.56%、43.38%、32.10%)。该局还紧盯群众报警、来信、来访反应的治安乱点,充分利用“集约化用警、合成化作战、一体化运作”机制,强化集群作战、定点打击。今年上半年,“黄赌毒”警情同比下降19.71%。

  今年3月24日12时许,七星公安分局第三责任区刑警大队接到报警:七星区六合路金茂牛杂店被盗现金15000元。警方将此案与3月12日发生在黄莺岩村的入室盗窃案串并侦查。3月24日17时30分许,警方在七星区将犯罪嫌疑人王某抓获,并在其住处缴获赃款11100元及赃物双肩包1个、手机1部、U盘2个。经查,王某有盗窃前科,其对今年分别在七星区和叠彩区实施盗窃案件5起的犯罪事实供认不讳。

  今年6月25日17时许,浙江省余姚市警方致电桂林市公安局三里店派出所,称在余姚市涉嫌贷款诈骗的陈某在七星辖区某酒店出现,该案涉案金额800多万元。经过协调、核查、布控,当天18时许,七星公安分局民警将陈某抓获。民警当场缴获赃款66万元。

  今年7月下旬以来,七星区信息产业园内发生5起盗窃电动自行车案。七星警方将案件串并分析研判,锁定犯罪嫌疑人。8月8日,七星警方将1名盗窃嫌疑人和2名收赃嫌疑人抓获,缴获被盗电动自行车10辆。9月16日上午,七星警方举行返赃仪式,10辆电动自行车物归原主。

治理创新护发展

  七星公安分局主动把公安工作融入辖区经济社会发展和改善民生的大局中谋划推进,敢于开创,积极作为。该局紧紧围绕“三大攻坚战”、优化营商环境、项目建设、产业发展、创城复卫等重大发展战略,精准对接需求,跟进警务行动,为辖区经济社会发展创造良好的环境。该局成立“中心办”,配备8名专职民警对接七星区经济建设项目警务事宜;每年出动50名规模以上警力行动20余次,共出动警员2000余人次,全力保障重点项目顺利推进。

  今年6月22日,七里店派出所接到报警:桂林三金药业股份有限公司某安置房项目遭到恶意阻挠施工。七里店派出所副所长蒋春晖及时向分局党委汇报案情。局领导指示一定要快速、妥善、公平公正处理该案,坚决保护在七星区营商业主的合法利益。蒋春晖带领民警多方奔走了解实情。经核查,该案系两方有经济纠纷的股东引起。在派出所民警的多次询问、训诫和协调下,涉案双方达成协议,保证了三金药业某安置房项目的顺利实施。

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为群众找回电动车获赠锦旗。

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抓获企图冲卡的嫌疑人。

  坚持问题导向和源头治理,全面推进城中村综合整治。从2017年开始,七星公安分局主动向“党政、科技、社会”借力,对流动人口多、发案多、治安复杂的福隆园村进行治理,效果凸显,案件警情由治理前的每月30起以上逐步降至今年的每月7起以下,形成了可复制、可推广的治理经验,得到自治区党委常委、政法委书记黄世勇和自治区副主席、公安厅厅长周成方的充分肯定。去年以来,七星公安分局在七星区委、区政府的大力支持下,先后对治安相对较差的江东村、办塘尾村进行治理,治理效果逐步显现。据悉,七星公安分局将利用3年时间完成辖区所有城中村治理。

  七星公安分局深化“放管服”改革,推行“互联网+公安”服务,推出户籍、居住证办理网上受理、一站式服务等新举措,做到“四个第一”:桂林市办证业务第一个开通无现金支付、诞生第一张电子身份证、设立第一台城中村身份证自助办理机和第一个城中村居住证办理便民点。

  3月20日,广西第一张经公安部身份证网上应用凭证平台验证的电子身份证在七星公安分局诞生。此次成功试点,为电子身份证在桂林市的推广应用积累了宝贵经验,同时为破解“证明我是我”这一长期困扰群众办事的难题提供了一种全新的解决思路。不难想象,未来人们只要携带一部手机就能轻松办理各种业务,真正实现一部手机走天下。

科技强警提战力

  七星公安分局坚持以人民为中心,紧紧围绕“大数据战略”和“公安改革战略”,凝聚改革共识、奋力改革强警,着力打造高水平的平安七星。

  “我外逃8年,躲得过初一躲不过十五。”“我在国外骗的钱还没捂热,一回到桂林就被发现了。”“我平时都不敢使用身份证,还专门买了一套假警服穿,你们警察是怎么找到我的?”……多名负案在逃嫌疑人落网后发出诸多唏嘘。

  七星公安分局紧紧围绕“情报推送+指挥调度+行动落地”的“情指行”一体化办案核心,按照“情指联合、优势互补、整体联动、一体运作”的原则,依托辖区高校、高新技术企业雄厚的技术力量,加强警校、警企深度合作,打造集110接处警、指挥调度、情报研判、视频防控等功能于一体的情报指挥一体化运作平台,建立健全情报搜集、研判、会商、处置、反馈工作机制,实现对一线处警单元扁平化、可视化指挥调度,情报预警、指挥调度、一线处置“闭环运行”,有效发挥情报信息服务引领实战作用。图像视频侦查手段成为侦查破案、克敌制胜的“杀手锏”,打击贡献率大幅提升,今年以来已逮捕通过图像视频侦查锁定的犯罪嫌疑人182人,占总逮捕数的60.26%,抓获网上在逃人员99人。

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骑警在辖区开展车巡。

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深入城中村开展清查行动。

  1月15日13时许,情报指挥一体化运作平台预警:一名衣衫褴褛、卖早餐的男子酷似一名2010年在福建犯下命案的在逃人员,相似度比值达97%。七星区副区长、公安分局局长胡凯指令立即启动预警核查机制,一方面推送预警信息给辖区路面巡逻骑警和派出所巡警赶赴视频点位搜寻此人,一方面由分局指挥情报中心同步开展视频追踪和情报数据深度研判。各警种相互配合,快速反应,于次日凌晨将此人查获。经查,这名在逃人员姓吴,福建省云霄县人,涉嫌于2010年11月杀害邻居家6岁男童。

  1月16日,情报指挥一体化运作平台预警推送信息:嫌疑人李某2016年伙同他人在肯尼亚进行电信诈骗,被上网追逃。李某长期隐藏于七星区一家简陋油茶店帮厨。经七星公安分局骑警落地核查与合成作战中心技术研判,李某在36小时内落网。

  1月21日,人像探头捕获疑似在逃人员李某某的照片。李某某系福建省莆田市人,因2018年伙同多人在福建省持械抢劫15万元现金被上网追逃。李某某反侦查意识极强,在途经城市道路时,习惯性戴上黑色头套,骑车张望。七星公安分局民警凭借李某某唯一一张露脸照片展开视频轨迹研判,提前商定巡查线路。3日后,李某某再次进入七星辖区时,巡逻骑警在东环路路段将其截获。

  1月17日,身穿仿制警服的入室盗窃在逃嫌疑人付某被系统比中,相似比值98%。警方通过视频追踪,发现付某一天内反复途径金星路口、三里店圆盘等区域。根据视频追踪锁定付某住所后,巡逻骑警在付某住所楼下蹲守3个多小时,成功将付某抓获。

  2018年10月该平台搭建投入使用至今,七星公安分局采用近百个分别架设于主要路面街道、桥梁、市场、网吧等人流密集区域的人像探头设备,收集整理部分在逃人员及涉稳、涉案临控、扒窃、涉毒、肇事肇祸病患等人员库存17万余份,相继抓获各类犯罪嫌疑人、在逃人员23人,取得了阶段性成效。

  七星公安分局坚持以“人防为基础、物防为补充、技防为主导”原则,着力提升群众安全感,目前已建成1800路以上的高清视频及基础数据存储与流转平台、小区信息采集门禁系统560套、虹膜识别采集仪230套。2018年起,七星公安分局在桂林市率先推广“一眼通”虹膜采集、建库和应用。目前该技术在日常巡逻、“桥头堡”夜间设卡、安保安检等方面均有应用,涵盖辖区20多所中小学、40多所幼儿园共计4万名儿童、学生。

浩然正气铸金盾

  公共安全连着千万家。七星公安分局牢固树立“人命关天、责任如山,事故可防、事在人为,有责必尽、执法必严,科技创安、机制保安,专群结合、协同共治”的公共安全管理理念,扎实开展“聚焦防事故、攻坚闯难关、传统加科技、忠诚保平安”主题创建活动,有力带动除隐患、保安全、提能力各项措施务实深入,大型活动、旅游景区管理形势连年保持平稳。

  保民平安必须紧盯打防犯罪。为严厉打击严重暴力犯罪,七星公安分局积极健全完善并严格落实重大警情应急响应机制、多警种同步上案等打击犯罪机制,实现快侦快破。今年以来,该局共破刑事案件378起(其中5起命案全部快速侦破),逮捕犯罪嫌疑人302人。辖区110总警情、刑事+治安警情分别为12145起、3528起,同比分别下降9.41%、14.18%。

  今年1月16日晚,合成作战中心副大队长邓盛、民警蒋龙到七星区六合路伏击守候,准备抓捕几名寻衅滋事嫌疑人。将嫌疑人马某春及马某星控制后,蒋龙发现旁边有一名男子形迹可疑,随即与邓盛上前对该男子进行盘查。盘查的过程中,该男子虚报信息并伺机逃窜。蒋龙在追击过程中遭到男子暴力抗法,摔倒在地。蒋龙膝盖和左手受伤,但他仍然忍痛继续追击,与同事合力围堵,最终将嫌疑男子抓获。

  3月18日,合成作战中心民警蒋龙、辅警杨永在桂林火车南站对面伏击守候一名盗窃嫌疑人时,遭到嫌疑人暴力抗法,重伤入院……

  正是一次次不顾生命参与抓捕,才换来了显赫的成绩。

  十九大以来,七星公安分局涌现出一批先进典型:穿山派出所、第二责任区刑侦大队荣立集体三等功,于伍生被评为全区优秀人民警察,陈欣荣立个人二等功,11名民警荣立个人三等功。

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七星骑警绕桩演习。

  七星公安分局将筑牢忠诚警魂放在突出位置,坚持以党建带队建,不断创新形式,激发队伍活力:建成了第一个警察书屋、组建了市局唯一一支乐队、成立了6个前卫文体协会、拍摄了第一支自创自唱的平安七星MV、自编自演的平安小品等,一批具有鲜明时代特征、公安特质、七星特色的警营文化精品不断呈现。在一次次深入学习、一场场主题活动中,红色基因融入广大民警的血液中。

  “背靠背”红蓝对抗实战化专项训练、警务实战技能攻坚战、依法使用武器警械专项训练及开展实战化训练推动年、业务实战提升年、提升执法执勤能力攻坚年……七星公安分局突出实战使用导向,一年一个载体、一年一个台阶,让广大民警在实战中真枪磨砺,推动业务素质和实战本领持续提升。围绕民警执法执勤中的重点、热点、难点、疑点问题,七星公安分局用活用好领导干部示范训、警务实战小教官培养计划、“公安大讲堂”视频教学等特色教学。同时,注重运用现代科技手段和信息化平台,创造更加真实的训练场景,真正让民警一看就懂、一学就会,提升教育训练工作的针对性和实效性。

  “七星公安分局持续以改革创新的精神推进公安工作现代化和公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,着力铸造有铁一般理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风,‘践行新使命、忠诚保大庆’,坚决打赢新中国成立70周年大庆安保这一场硬仗。”七星区副区长、公安分局局长胡凯说。

  灯火阑珊夜,平安总关情。平安,是和谐之基、小康之需、人民之盼、公安之责,在创建“平安七星”宏伟征途上,桂林七星公安人正用青春和热血砥砺前行,用执着与奉献铸就辉煌!